教工乐〔200437 ?

?

?

乐清市教育工会

关于进一步规范基层工会换届选举工作的

若干意见

?

各直属学校(单位)工会,各学区工作委、乡镇中小学(幼儿园)工会:

我市教育系统在推行基层工会民主选举制度以来,在推进工会组织群众化、民主化进程,加强基层工会组织建设,增强基层工会活力,发挥基层工会在学校民主管理与民主监督中的重要作用等方面都取得了很大的成绩。为了进一步完善基层工会换届民主选举制度,根据《工会法》、《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》的精神,现就基层工会换届选举有关工作提出若干意见。

一、 选举原则

各基层工会要建立健全公开、民主选举制度,扩大基层民主,推进基层民主政治建设,保证教职工行使参与学校民主管理与监督的权利。凡工会会员有选举权、被选举权和自荐权。“选举人的选举权受法律保护”。选举必须充分体现选举人的意志,选举人有自主选举工会领导人的权利,任何组织和个人不得以任何方式,干预选举人正当行使选举权。在换届选举时要遵循以下原则:

1 坚持公开、平等、民主、择优的原则;

2?注重实绩、鼓励竞争、公开监督、民主监督的原则;

3?依法、自主、自愿选举的原则。

二、名额分配

基层工会委员会委员名额,按会员人数确定:100人以上者,设委员5-7人;50-100人者,设委员3-5人;25-50人者,设委员3人;25人以下者,可以单独建立工会委会,也可以设主席或组织员1人。经费审查委员会设1-3人。女教职工人数较多的学校,应成立女教职工委员会,设委员3人;女教职工人数较少的,可以在工会委员会中设女工委员1人。

三、任职资格??????????????? ?

工会领导干部必须具备以下任职基本条件:

??? 1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示精神,能结合工会工作的实际创造性的开展工作,有较强的组织观念,能坚持原则、秉公办事。

??? 2、热爱工会工作,有强烈的事业心和责任感,具有较强的群众观念和服务意识,能坚持群众路线,密切联系群众,善于团结同志,群众基础好。

??? 3、坚持民主集中制,有较强的民主作风和全局观念,能严格要求自己,廉洁自律、作风正派,以身作则,勇于开展批评与自我批评,自觉接受组织和群众的批评监督。

???? 4、具有较强的政策理论水平,有一定的教育管理、经济、法律、劳动工资、社会保障等方面专业知识,有较强的组织协调能力,适应社会主义市场经济条件下工会工作的要求。

???? 5、新当选的小学(幼儿园)工会主席一般应具有中师以上学历,初中学校工会主席一般应具有大专以上学历,高中学校工会主席一般应具有本科以上学历,年龄不超过50周岁,身体健康。

?四、选举筹备

基层工会召开会员大会进行换届选举,应事先由工会委员会制定选举方案(内容包括会议召开时间,委员会名额、差额率,候选人条件,选举程序,选举办法等),征求同级党组织意见,报上级工会审批后,进行各项筹备工作。并作好宣传发动工作和有关人员的思想工作,保证选举工作顺利进行。

五、推荐审查

基层工会委员会委员候选人的产生,采取上届工会委员推荐、个人自我推荐、党组织推荐相结合的办法进行提名,规模较大的学校也可有年级段、教研组等提名,经过充分酝酿,由上届委员会根据多数意见,提出建议名单。委员候选人建议名单应征求同级党组织的意见,签署学区工作委的资格审查意见,报市教育工会审批后(直属学校直接上报市教育工会),提交会员大会通过。正式候选人的名额比应选名额要多1-2人。在资格审查时,如本人要求放弃竞选,可不列为候选人。

选举程序、方法与要求

??? 1、基层工会委员会的委员,应在会员或会员代表中充分酝酿协商的基础上选举产生;主席由会员大会直接选举产生,也可以由工会委员会选举产生。

??? 2、选举采用无记名投票方式,可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举,也可以采取差额选举办法进行预选产生候选人名单,然后进行正式选举

??? 3、大会选举,须有三分之二以上会员出席方能进行。委员候选人得到的赞成票超过应到会有选举权的人数一半为当选。赞成票超过半数的候选人多于应选名额时,以得票多少为序,至取足应选名额为止。得赞成票超过半数的最后几名候选人出现得票数相同时,对得票数相同的候选人进行比较,以其反对票少者当选。如反对票仍然相同时,则需对得票相同的候选人重新进行投票,以得票多者当选。如获得过半数赞成票的候选人少于应选名额且已达到应选名额三分之二时,对不足的名额,不作补选。

??? 4、选举人如果在正式选举期间外出,经大会同意,可以书面委托其他选举人代为投票。每一个选举人接受的委托不得超过一人。

??? 5、每次选举所投的票数,多于投票人数的无效,少于或等于投票人数的有效。每一选票所选的人数,多于规定应选人数的作废,少于或等于规定应选人数的有效。

??? 6、选举设监票人,负责对选举全过程进行监督。会员大会选举的监票人由全体会员从不是候选人的会员中推选,经会员大会表决通过。

??? 7、召开会员大会进行选举时,由上届委员会主持;不设委员会的基层工会进行选举时,由上届工会主席或组织员主持。选举前,选举单位工会组织应将候选人的名单、简历及有关情况向选举人介绍。选举结果要向大会宣布。

七、选举结果的审批

各基层工会在选举结束后,应将选举结果报告和选出的基层工会委员会委员、主席以及经审委员的情况登记表,一并上报学区工作委审核后,报市教育工会审批(直属学校直接上报市教育工会)。有下列情形的:没有根据民主程序进行公开选举的;在选举中进行拉票贿选的,将责令重选,并通报批评。

?八、 管理制度

??? 1、基层工会委员会和经费审查委员会的任期为3年。任期届满的,应按时进行换届,确有特殊情况需提前或延期换届的,应征得会员同意,并报请上级工会批准。当选的工会主席任职期间享受本单位中层以上管理人员的同等待遇,女工委主任享受中层副职管理人员的同等待遇。基层工会主席,在任期内应保持相对稳定,如因工作确需调动时,应征得本级工会委员会和上一级工会的同意。

??? 2、基层工会主席因工作调动或其他原因空缺时,应及时按照民主程序进行补选,补选前征得同级党委和上级工会的同意,可暂由一名委员代理主席职务,代理时间不得超过半年。

??? 3、凡新当选的工会主席,要接受上级工会举办的岗位培训,培训成绩作为工会干部考核的内容之一。凡无正当理由未按规定完成岗位任职资格培训任务的,一般不再提名为下届主席候选人。

??? 4、工会主席在任期内应实行任期目标制,每年至少一次向会员或会员代表作述职报告,接受会员或会员代表的评议。考核、评议结果,优秀的工会干部,上级工会应给予一定的荣誉和物质奖励。工会主席在任期内,如遇严重错误或不称职,会员大会有权进行罢免,罢免须有应到会人数的半数以上通过,并报上级工会批准后生效。

?

附件一:乐清市××学校(单位)第×届工会委员会选举办法(草案)

附件二:基层工会选举主要程序

附件三:乐清市教育工会基层工会干部选举情况登记表

?

?

二○○四年十二月十三日